共青团黔南州委

2008 年度工作总结暨 2009 年度工作要点

2008 年，黔南州共青团工作在州委、州政府和团省委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省第十次党代会、州第九次党代会会议精神，紧紧围绕州委、州政府中心工作，按照 团十六大、团省十二大确定的目标任务，以“春晖行动”、“志愿者工作”、“希望工程”等工作为重点，“坚持“亮化品牌、优化环境、深化机制、强化服务”的工作思路，狠抓助推发展的服务性工作，使团的服务能力不断得到提高，服务领域不断得到拓展，团结引导全州各族团员青年在建设富裕、文明、和谐黔南的进程中做出新的积极的贡献。

2008 年工作开展情况

一、以理想信念教育为核心，突出重点，深化青少年思想政治教育工作

（一）用社会主义核心价值体系武装青年思想。 以宣传学习党的十七大、团十六大精神，纪念改革开放三十周年、建团 86周年，“五四”运动 89周年、“六一”国际儿童节、“ 12· 9”运动 73周年等重大节庆活动为契机，通过举办报告会、座谈会、故事会、演讲征文、知识竞赛、图片展览等，积极开展“我与黔南共发展，我与祖国共奋进”、“迎奥运红领巾在行动”、“放飞青春、共创辉煌”纪念改革开放三十周年暨“ 12· 9”运动七十三周年等纪念活动，在 全州青少年广泛开展爱国主义、理想信念、法制宣传等学习教育活动，进一步加强青少年思想政治教育。一年来，全州累计开展各种形式的主题教育活动 250余场（次）。

（二）坚持青少年思想政治教育不放松。 以道德教育和实践活动为主要内容，联合下发《黔南州中小学生思想道德教育工作实施方案》。 组织黔南师院、黔南医专、黔南职院、省内贸学校、省电子信息技术学院五所大中专院校团委负责人召开会议，就做好高校学生思想政治教育和校园稳定工作组织学习并提出具体要求。针对瓮安“ 6· 28”事件中青少年思想道德教育的缺失，在全州各级团组织中开展了青少年思想道德教育突出问题排查活动， 举办了“黔南州青少年思想道德建设座谈会”， 出台了《关于切实加强涉及青少年重要事项报告工作的通知》。同时 发挥共青团组织优势，邀请优秀大学毕业生代表到都匀劳教所作先进事迹报告会，举办“青春与改革同行、我与祖国共奋进”纪念改革开放三十周年暨“ 12· 9”运动七十三周年各族各界青年座谈会，激励广大青少年热爱祖国，热爱家乡，树立远大理想，投身科学发展。

（三）青年文化活动丰富多彩。 全州各级团组织在各大中专校园开展“欢乐校园”、“春晖同唱家乡曲”、“三下乡”、 18岁成人仪式教育等活动，一年来，共有 2474名大中专学生参加了“三下乡”活动，举办各种教育文化活动 814场（次）。在农村，以“新农村、新青年、新风采”为主题，开展“放飞青春、共创辉煌”送文艺下乡巡回演出，送春联、送电影、送科普下乡，乡村青年才艺风采大赛等各种形式的乡村青年文化活动 118场（次）。在城市社区，开展 “满意在黔南——青年在行动”演讲比赛 、“社区青年文化节”活动，活跃城市居民的节日文化生活， 形成良好的社会风尚。组织青联 委员深入革命老区、民族地区、贫困地区、边远山区和生产第一线开 展慰问演出、科技培训、医疗义诊等“三下乡”活动 25场（次）。充分发挥青少年活动中心等团内活动阵地的作用。一年来，州青少年活动中心（州青少年宫）紧紧围绕服务青少年、服务社会的工作宗旨，积极探索校外教育新方式，针对青少年兴趣爱好开设了书画、钢琴、英语、作文、跆拳道等课程，培训青少年 5249人（次），共有 35名学员在各类全国性比赛中获得奖次， 1名教师荣获“全国优秀园丁奖”。

（四）努力 拓展青少年素质教育新途径。 开展“满意在黔南，文明礼仪伴我行”主题教育实践活动，使青少年学生成为文明礼仪行动的先锋队。联合州科协、州教育局等 7家单位开展了“第五届黔南州青少年科技创新大赛”，评选产生了青少年科技创新成果等五类作品 113项奖项。在 全州各级少先队组织中开展“法律伴我成长”十个一活动，在“贵州省法律故事大王比赛”中，我州两名选手分获一等奖和第三名，为我州争得了荣誉。一年来，全州共开展各种法制宣传 90余次，参加人数 1万余人，发放宣传资料 4万余份。同时加强法制队伍建设，目前全州 92%的学校配备了法制副校长（辅导员），建立中小学家长学校 200所。

二、围绕“四化”工作思路，整合资源，开创黔南共青团工作新局面

（一）深化“春晖行动”， 抓好共青团服务社会主义新农村建设工作。 全州各级团组织明确思路，以“春晖行动”为主抓手， 积极动员多方力量，筹集资金，通过 强宣传、 倡导春晖理念，定目标、建立工作机构，抓调查、搞好项目建设，拓渠道、丰富活动内容，不断推动春晖工作向纵深发展。截止 2008年底，全州 235个乡镇中，共有 224个乡镇建立春晖工作领导小组，举行各类春晖活动 38次，礼聘各类春晖使者 2260人，动员号召 741名在外务工青年回乡创业带民致富， 195个乡镇建有在外乡友基本项目库， 208个乡镇建有在外乡友人才库。一年来，全州各级团组织新创建春晖行动工作制度 27项，在外乡友援建的春晖项 89个，项目资金及物资折款达 702.8万元。举办各类春晖工作培训班 25期，开展春晖行动工作宣传 119次，完成春晖工作各类信息编写上报 66期，宣传典型春晖使者事迹 205人（次），不断开创我州“春晖行动”工作新局面。

  （二）深化“志愿者行动”，抓好共青团参与经济社会发展建设工作。 全州各级团组织立足建设，着眼发展，加强机制建设，促进志愿服务管理体系的系统化、规范化，不断探索完善志愿者招募注册、选拔培训、管理服务、激励政策等工作机制。利用“ 3· 5”、“ 3· 12”等节日，开展“向雷锋同志学习”，“迎奥运、讲文明、树新风”，“周日志愿行动”，“义务便民服务”等志愿服务活动。认真实施好“大学生志愿服务西部计划”和“三支一扶计划”等志愿者工作，通过组织召开志愿者培训会、总结表彰会、座谈会等形式，提高志愿者素质，深化志愿者行动。围绕党政中心工作，重点围绕迎接奥运、旅游开发、法律服务、社区管理、环境营造和关爱农村留守儿童、青少年道德建设等方面的工作，深入开展“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”、“ 119消防青年志愿者”服务民族村寨、“志愿者助困基金关爱贫困学生”等公益志愿服务活动，彰显新时代志愿服务精神。建立完善的服务网络，壮大志愿者队伍。 2007年末全州总注册志愿者 54656人， 2008年新增注册志愿者 13184人，共建有 144支各类志愿者服务队，创新开展各类志愿服务项目 34个，共组织 7824名志愿者参与新项目活动，全州共组织 7065名志愿者参与服务重大活动 87次。

（三）深化“希望工程”，抓好共青团参与扶贫帮困、推进和谐社会建设工作。 今年以来，全州各级团组织加大希望工程工作力度，拓展筹资渠道，力争外援救助，多形式推动希望工程向纵深发展，取得良好社会效应。 2008年共制定、完善希望工程工作制度 35项，社会各界资助贫困学生资金 630.49万元，资助贫困学生 16332人，实施希望工程项目 33个，外援希望工程帮扶资金达 901.38万元。

三、围绕党政工作大局，务实创新，努力做好服务黔南社会经济发展工作

   （一） 积极开展“千名团员下基层、助民秋种进万家”服务农业生产活动。 为贯彻落实党的十七届三中全会精神，根据州委州政府秋种工作安排，团州委结合实际，从今年 10月份起，在全州团组织中深入开展“千名团员下基层、助民秋种进万家”活动，要求各级团组织帮助农民群众抓好秋种，并大力协调配合有关部门和乡镇，兴办各类示范点。并专门成立督促小组分赴十二县（市）推动此项活动的开展。目前，全州共开展“千名团员下基层、助民秋种进万家”活动 100多次，创办 1000亩的示范点 12个， 100亩以上的示范点 12个， 50亩以上的示范点 32个， 30亩以上的示范点 180个。

（二）积极开展抗凝救灾工作。 自元月我州遭受凝冻灾害后，团州委积极响应州委、州政府号召，通 过黔南州人民广播电台发出倡议，招募志愿者 3610人，以关爱留守儿童、 空巢老人等 社会弱势群体为切入点，以发出倡议、捐赠物资等形式 开展“ 燃烧冰雪、青春大出击” 、“ 青春化凝雪、共建我家园” 等 各种志愿服务 500余次。 以“真情送温暖”为主题， 看望慰问了留校贫困大学生，夜间巡逻的部分干警、抢修电路的供电职工 200余人。 号召全州各级团组织组建成立青年志愿者队伍和青年突击队，全州累计投入抗灾抢险团员青年 10万余人次。组织开展“抢农时，助民救灾夺丰收”活动，同时 多方筹集资金 128万元，积极开展灾后 重建与发展工作。

（三）组织向四川 地震灾区献爱心活动。 自四川汶川发生 8.0级大地震以来，团州委积极采取行动，向全州广大团员青年、青少年朋友发出“爱心献灾区”倡议，开展 “心连心、手拉手”献爱心、“红领巾手拉手情系灾区小伙伴”活动，开设 长期捐款箱。 截止 6月底，全州各级团组织、团员青年筹款筹物 573万元，以实际行动帮助灾区人民战胜困难、重建家园。

四、立足青年所盼所需，强化服务，努力做好服务青少年工作

（一）大力实施青年成长成才工程。 全州各级团组织结合实际，与农办、农业局、经贸局等单位联合开展贯彻落实“六个百万”、“四个亿”“ 6+4”工程青年示范带动活动。围绕 青年就业创业、创建青年示范基地、青工创新创效活动，推动广大青年提升自身素质，增强创业本领，拓宽增收门路。一年来，全州各级团组织培训农村青年致富带头人 1153人（次），新建农村青年科技致富示范项目 78个，获各级表彰的农村青年共 187人。

（二）深化青年文明号活动。 通过抓机制、抓管理、抓服务，在企业中积极组织开展青年岗位能手、青年技能大赛等各项技术比武、岗位练兵活动，激发广大青工爱岗敬业的热情。积极开展“青年文明号服务卡助万家”、青年文明号结对帮困活动，一年来，全州共有 53家青年文明号集体与农村结对帮扶对子，新培训青年劳动技能 3622人（次），帮助 1683名青年实现就业。

（三）强化青少年权益保护工作。 积极做好预防青少 年违法犯罪工作。调整州综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组，明确领导小组办公室设在团州委，为预防青少年违法犯罪工作的开展提供了组织保障。与州依法治州办、州教育局等 10家单位联合下发《关于规范兼职法制副校长职责深入开展青少年法制宣传教育的意见》，引导广大青少年做知法守法的合格公民。参加州直有关部门组织的都匀地区 社会治安综合治理、“ 6· 21”安全生产宣传、“ 6· 25”禁毒宣传活动。 积极开展“关爱农村留守儿童”、“关爱女孩”活动，建立“农村留守儿童数据库”，建立留守儿童的“希望教师”志愿服务队伍，“知心哥哥、姐姐”队伍。一年来，全州共开展青少年维权活动、禁毒宣传等活动 131场（次）。

（四）扎实做好全州少先队工作。 全州各级团组织切实发挥全团带队作用，以阵地为依托，以爱党、爱祖国、爱社会主义教育为重点，积极开展丰富多彩的“雏鹰假日小队”、“城乡手拉手”互助活动，今年全州共有“手拉手”结对 2118人，捐赠图书 30万册，新建“手拉手”图书室 31个。组织开展主题教育活动。“六·一”期间，围绕“祖国发展我成长、绿色黔南我热爱”为主题， 广泛开展“手拉手同欢笑，心连心享和谐”、“送温暖献爱心、关注留守儿童”、“开启梦想，真诚沟通”、“共绘美好家园”大型绘画、“童眼看奥运献爱心”少儿书画比赛等爱国主义教育活动 50余场（次），结对“手拉手”小伙伴 100余对，筹集捐款 20余万元，慰问了 500余名留守儿童、贫困学生。加强辅导员队伍建设。争取有关部门落实辅导员的有关政策，抓好辅导员的配备、选拔、培训工作。大力推广先进典型。 全州共表彰优秀少先队员 842名，优秀少先队辅导员 225名。

五、围绕“党建带团建”，夯实基础，切实加强团组织自身建设

（一）组织召开团州九次代表大会。 9 月 22日至 24日，团州委组织召开团州九次代表大会。会议总结了五年来全州共青团工作和所取得的成就，明确提出了今后五年黔南共青团工作的指导思想和总体任务，选举产生了团州九届委员会委员、候补委员、常委和新一届团州委领导班子。州委、州政府、州人大、州政协等主要领导分别出席了会议的开幕式和闭幕式，为全州共青团工作提出要求、加油鼓劲，激励全州广大团员青年为建设和谐黔南而努力奋斗，不断开创富有黔南特色的共青团事业新局面。

（二）开展“讲党性、重品行、作表率”学习活动。 结合实际，团州委制定了《“讲党性、重品行、作表率”活动实施方案》，明确了活动开展的指导思想、工作原则、目标要求和总体安排、方法步骤。并成立了领导小组，制定了领导小组工作职责，切实推动学习教育活动的有序开展。同时，团州委以此次学习教育活动为契机，把活动的开展作为推动团工作创新发展、促进团干部整体素质提升的强大动力，加强团州委机关的自身建设。

（三）切实加强基层团组织建设。 全州各级团组织认真落实“党建带团建”工作要求，利用党的基层组织建设年这一有利时机，加强基层团建工作调研，并及时向县委分管领导及组织部门进行专题汇报，争取党政领导对团组织建设和青年工作的关心和支持。一年来，全州各级党委听取团工作汇报 85次，新制定促进团工作发展政策 17项，共有 20名干部走上各级党政领导岗位，新发展团员 16195名，全州获各级表彰的先进团组织 276个。积极开展“五四红旗团委”创建活动。全年各级团组织 命名表彰 56 个“五四红旗团委”、 58 个“五四红旗团支部”。 针对行政机关、企事业单位团员青年职工趋于减少、农村团员青年外出务工量大、非公企业青年集中等特点，积极探索“两新”组织的团建工作。全州 235个乡镇中，目前有 74个乡镇团委工作开展较为出色，全州共整建软弱瘫痪团组织 99个，新建外出务工团组织 34个，新培育树立工作示范团组织 64个。       

（四）优化培训机制提高团干素质。 我州多形式、多渠道加强团干部教育培训，一是选拔团干部参加由团中央、团省委举办的常规学习培训。二是积极争取州委组织部支持，在每年年终向州委组织部上报次年全州团干部培训计划，并纳入全州干部教育培训规划；并与今年 11月份与州委组织部联合举办了全州 2008年度团干部培训班，全州 29名十二县（市）团委书记或专职、兼职团干及州直、州属有关单位专职或兼职团干参加了培训学习。同时，全州各级团组织注重团干部教育培训工作，举办了多种类型的团干部培训班。 一年中，全州各级团组织共举办各类团干部培训班 13 期，培训团干部 389 人（次），以培训教育为途径，切实提升了全州团干部整体素质。

（五）抓好机制建设促进工作长效。 一是注重加强全州团的宣传工作，提升团的影响力，积极争取州委、州政府对全州共青团工作的重视和关心。一年来，团州委以单条信息编发《黔南共青团信息》 71期、编发月刊《黔南共青团》 10期，全州各级团工作在省级以上各类媒体宣传报道 112篇（条）、在州级各类媒体宣传报道 218篇（条）、在县级党政刊物宣传报道 136篇（条）、在县级各类媒体宣传报道 312篇（条）。二是 按照胡锦涛总书记“坚持眼睛向下、重心下移”的要求，团州委机关 进一步改进工作作风，加强调研督促，组织开展了 “三支一扶计划”志愿者工作调研， 成立督促小组分赴十二县（市）对“千名团员下基层、助民秋种进万家”活动进行督查指导，对金融危机以来我州外出务工返乡青年进行摸底调研等活动 ， 通过调研指导狠抓落实 ,通过 检查督促推动落实，确保全年共青团各项工作落到实处、取得实效。三是 开展树立典型评优表彰活动。 一年来，全州各级团组织广泛开展各类评选表彰活动，共表彰先进团组织 237 个，优秀共青团员 768 人，优秀共青团干部 374 人，优秀青年志愿者 605 人。全州荣获全国表 彰先进集体、个人 6 名，荣获省级表彰先进集体、个人 41 名 。

2008 年全州共青团工作在州委和团省委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，始终坚持“抓服务、办实事、求发展”的理念，紧贴党政工作中心当好助手，以共青团凝聚力建设为抓手，努力实现了：一、以推进青少年思想政治教育为主线，团的育人作用进一步彰显，在思想教育上取得新成效；二、以科学发展观为指导，在和谐黔南建设主战场和社会发展新领域发挥生力军作用，在服务大局上体现新作为；三、以贯彻“四化”思路为重点，进一步加大引领青年力度，在服务青年上推出新举措；四、以加强团的自身建设为抓手，进一步加强基层团组织建设，在组织覆盖上实现新突破；五、以推动共青团工作科学发展为目标，进一步拓展共青团工作领域，在工作发展上形成新亮点，努力促进全州团的事业再上新台阶。

2009 年工作要点

二 00九年全州共青团工作的工作思路是：深入学习实践科学发展观，以促进青少年健康成长为目标，以加强青少年思想政治教育为重点，以加强各级团组织建设为核心，围绕党政中心工作大局，突出共青团组织投身全州经济社会又好又快发展的第一要务，增强融入大局促发展、务实创新促工作、整合资源促合作、服务青年促成长的意识和能力，推动共青团各项工作更加紧密地融入州委州政府中心工作，不断开创我州共青团事业发展的新局面。

二 00九年全州共青团工作的主要任务是：以加强青少年思想政治教育为重点，以加强各级团组织建设和创新共青团工作为核心，以搞好服务为宗旨，以促进青少年健康成长为目标，不断深化“春晖行动”“希望工程”“志愿者行动”等主题活动，动员组织广大团员青年积极参与平安创建，维护社会稳定；开展志愿服务，助推社会和谐；参与新农村建设，积极助民致富，努力使团的工作实效不断得到新提高，服务领域和工作内容不断得到新拓展，努力为全州经济社会又好又快发展和建设和谐黔南作出新贡献。

一、加强青少年思想道德教育工作，为党的事业培训合格的建设者和接班人

（一）大力开展各种形式多样的主题教育实践活动。 全州各级团组织要围绕建国 60周年、建团 87周年，“五四”运动 90周年、“ 12· 9”运动 74周年等重大纪念日、节日 为契机， 组织开展“为了明天的希望”、“我与祖国共奋进”、“祖国发展我成长”等主题教育实践活动，通过 座谈讨论、演讲比赛、主题队会等多种形式， 在青少年中广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育。深入开展“三下乡”、 18岁成人仪式和青少年冬（夏）令营等道德实践活动。组织协调文化、公安等有关部门深入开展适应青少年特点的思想道德教育， 以预防青少年违法犯罪为重点，积极探索针对 边缘学生、农村留守儿童、进城务工人员和服刑人员未成年子女等群体，开展形式多样的青少年思想道德教育活动，引导青少年从小养成良好行为习惯，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

（二）深入开展贯彻落实科学发展观活动。 认真制定学习贯彻落实科学发展观活动方案，组织全州各级团组织和广大团员青年切实抓好科学发展观精神进企业、农村、机关、学校、部队、社区工作，举办“听党音、谋发展、创佳绩”交流座谈会、“机关团干进基层、宣讲科学发展观”、“贯彻落实科学发展观、激发工作热情”等主题活动， 共商新时期做好团工作、促进团工作科学发展的新思路新举措。

（三）开展第五届“黔南州十大杰出青年”评选表彰活动。 以“寻访身边的典型”为主题，联合有关单位举办第五届“黔南州十大杰出青年”评选表彰活动，选树新时期在全州经济社会建设事业中，各行各业、各条战线涌现出来的先进典型，为广大青少年树立可亲、可敬、可信、可学的榜样，激励青少年树立理想、提高品质、努力成长。     

二、落实“四化”思路，带领广大青年在黔南经济社会发展中建功立业

（一）深化“春晖行动”。 要积极探索春晖行动从引资引物向引智引技的方向纵深推进，为民族地区可持续又好又快发展提供强大的助推力；积极开展“春晖我与家乡共发展”“春晖圆梦我的大学”等活动，加强乡友信息库、春晖项目库建设，动员组织更多的社会资源支持我州社会主义新农村建设，建立健全“春晖使者”管理办法，推动春晖行动向纵深发展。

（二）深化“希望工程”。 要完善管理制度，加强已援建希望小学和受助贫困学生的跟踪管理工作，增进与捐方的信息交流、情感沟通，巩固和扩大捐方资源；继续做好对贫困学生的救助和对乡村学校校舍的援建工作；在抓好希望工程建设的同时，要充分整合各类技能培训资源，围绕种植、养殖和劳务工作中相关劳动技能的技术培训，搞好对贫困家庭青年的“技能扶贫”工作。

（三）深化“志愿者行动”。 全州各级团组织要在认真实施好“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶”计划等志愿者工作的基础上，围绕党政中心工作，结合部门的工作需要，继续组建好禁毒、计生、献血、消防、旅游、整脏治乱、法制宣传、应急、服务大型活动等志愿者队伍，把志愿者工作置于全州经济社会发展全局中谋划和推进，努力把志愿者理念推广到全社会，形成共同参与志愿行动的合力。

（四）深化“青少年维权工程”。 要深入基层调查研究，及时了解、把握青少年关注的问题和要求，积极参与和推动涉及青少年利益的有关法规、政策的制定和落实。要开展宣传教育活动，提高未成年人运用法律武器维护自身权益的意识和能力，增强全社会保护未成年人的责任感。要抓好网络阵地建设，形成学校、家庭、社会相结合的法制教育网络。大力实施“ 12355维权行动”，积极探索整合行政和社会资源，共同抓好“ 12355”咨询热线的建设，努力优化青少年的成长环境。

三、加强自身建设，增强团组织执行力、凝聚力和战斗力

（一）扎实做好“党建带团建”工作。 按照胡锦涛总书记“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求，充分认识新形势下加强“党建带团建”工作的重要性和紧迫性。 积极争取州委对共青团工作的重视，争取州委组织部的支持，联合下发《加强“党建带团建”工作的实施意见》， 巩固和加强团的基层组织建设。

（二）加强团员队伍建设。 以学校和“两新”组织为重点，切实加强团员发展工作，深化推荐优秀团员作党的发展对象工作，源源不断地为党输送新鲜血液。加强对流动团员的服务与管理，强化社区团组织的属地化管理职能。

（三）加强团干部队伍建设。 要按照胡锦涛总书记对团干部提出的三点要求，坚持真抓实干、务求实效，不断提高团干部的创新能力、执行能力、决策能力、表率能力。要通过多种渠道选派优秀基层团干部参加各种类型的培训，对团干部进行经常性的理论和业务培训，使团干部不断提高知识水平，拓宽工作视野，提高领导能力。协助各级党组织做好团干部选拔、配备、使用、管理和转岗工作，积极拓宽团干部培养锻炼和交流、转岗渠道，创新团干部选拔方式，通过团干部轮岗、竞岗、上挂下派、横向交流和外派挂职，为团干部成长创造条件。

2008 年 12月 22日