共青团黔南州委关于开展深入学习实践

科学发展观活动的实施方案

         按照《中共黔南州委关于在全州开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《黔南州开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的部署安排，团州委为第二批开展深入学习实践科学发展观活动单位，活动自 2009年 3月开始至 8月基本结束。为切实搞好团州委学习实践活动，特制定如下实施方案：

      一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

　　在全党开展学习实践活动，是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大措施，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

　　通过开展深入学习实践科学发展观活动，要进一步推动团州委党员干部学习科学发展观，深入理解和全面把握科学发展的科学内涵、精神实质、根本要求，认真查找思想、作风、能力和体制机制上与科学发展观不相适应的问题，提高运用科学发展观的立场观点方法解决群众反映强烈、制约工作发展的难题的自觉性，坚定不移地把科学发展观落实到共青团工作的各个方面。要以学习实践科学发展观为契机，围绕“管理规范、服务高效”的主题，突出“管理、规范、服务”主线，在我委深入开展 2009管理规范年活动，通过活动的开展，切实增强服务意识，明显提升公共服务能力和管理水平，显著提高团州委机关队伍素质，使管理制度更加完备、管理方式更加科学、管理行为更加规范，使团州委机关工作做到公开透明、服务高效、规范有序，为建设服务型、规范型、创新型共青团组织打下坚实基础。

二、开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想与目标要求

（一）指导思想

根据省、州相关精神，共青团黔南州委深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织团州委党员干部认真学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约新形势下共青团工作科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使黔南共青团的各项工作和团的建设更加符合科学发展观的要求，不断开创共青团工作新局面，抢抓发展机遇，推动黔南跨越发展。

（二）组织机构

成立学习实践活动领导小组，由团州委书记臧侃同志任组长，副书记张丽芳、艾力同志任副组长。领导小组下设办公室，由辛敬同志兼任办公室主任，辛敬、司贺辉同志具体负责学习实践活动的日常工作。

（三）活动范围

团州委党支部全体党员。

（四）目标要求

团州委学习实践活动将围绕提高思想认识、解决突出问

题、创新体制机制、促进科学发展的目标，努力达到以下目

标要求：

1 、提高思想认识。 全体党员要进一步深刻理解、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步深化对全州科学发展战略的认识，把握经济社会发展对共青团工作的新要求，进一步增强为党做好青年工作的责任感和使命感。

2 、解决突出问题。 深入研究如何动员广大青年投身科学发展的伟大实践、如何有效地教育引导青年、如何更好地服务青年、如何维护青少年的合法权益等重大问题，不断深化“四化”工作思路，全面推进共青团事业的长远发展；要深入研究共青团事业发展中的战略性、根本性问题，按照科学发展观的要求，围绕团的根本职能，努力实现共青团工作教育和引导全体团干部，服务和带动全部基层组织、全体团员，覆盖和影响全体青年，服务和贡献全社会的工作目标。

3 、创新体制机制。 全体党员要以开展学习实践活动为契机，推动工作再上新台阶，切实加强和改进共青团自身建设。要清醒认识到新形势下共青团工作面临的新挑战和当前

共青团工作最薄弱的环节 ,建立健全团的各项工作体制机制推动全州各级团组织工作水平、业务能力和服务意识有大的提高。

4 、促进科学发展。 按照“党放心、青年满意”的要求，进一步加强机关领导班子和干部队伍建设，突出理论水平、知识储备、战略思维、创新能力等重点，加强学习、调研和实践，着力解决制约共青团事业科学发展的突出问题，进一步健全和完善团的组织领导体系、组织动员机制和社会化工作机制，进一步增强机关领导班子、党员干部掌握和运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。

三、学习实践科学发展观活动的方法步骤

     从 2009年 3月开始，至 8月底基本结束，时间半年左右。

    （一）准备工作（ 3月上旬）

     1 、班子成员参加全州召开的关于开展深入学习实践科学发展观活动动员大会；研究部署我委实施方案；成立我委深入学习实践科学发展观活动领导小组和工作机构。

     2 、根据全州深入学习实践科学发展观活动动员大会精神和州委制定的实施方案，结合我委工作实际，制定实施方案，并报州指导检查组。

    （二）学习实践活动具体分三个阶段（ 2009年 3月至 8月）

    第一阶段：学习调研（ 2009年 3月至 4月）

    1 、组织学习培训

① 召开动员大会。由团州委书记、学习实践活动领导小组组长臧侃同志作动员讲话，进行思想发动和动员部署。
　　 ② 采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式开展学习培训。重点学习篇目 :党的十七大和十七届三中全会精神、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神和州委领导有关讲话精神。

③ 召开团州委中心组学习会，深入学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神和州委领导有关讲话精神，团州委中心学习组成员结合工作实际谈学习体会。

④ 组织支部学习生活会。团州委开展 6次以上支部学习生活会，学习研究新时期深入学习实践科学发展观，推动黔南共青团事业科学发展的具体要求。
    ⑤ 坚持党员干部自学。团州委机关党员每人自学时间不少于 20个学时，并撰写 5篇以上的读书笔记。

2 、广泛开展调研

     建立县（市）联系点，并在 4月份对联系点 进行工作调研，着眼于解决自身影响科学发展的难点问题，着眼于建立健全保障和促进黔南共青团发展的体制机制，以基层调研和横向交流相结合，深入开展“走进青年”团情大调研工作，并在广泛听取意见建议的基础上，领导班子成员撰写一份有观点、有思路、有内容的调研报告，及时进行成果交流，从理论与实践的结合上深化对科学发展观的认识。

     3 、解放思想讨论

     围绕“走进青年”主题，邀请团州委常委、委员、老团干、团员青年、志愿者等参与研讨，共同为我州共青团工作、志愿服务工作的科学发展献计献策。采取座谈会形式，组织机关党员干部和基层团员青年开展思想大讨论，围绕“站在部门看全局、站在现在看过去、站在高处看黔南”，着力转变观念，提高认识，引导党员干部和团员青年进一步解放思想、形成共识。

     第二阶段：分析检查（ 2009年 5月至 6月）

     1 、召开民主生活会和党员组织生活会

     按照学习实践活动的总体要求，突出重点，做好自查。通过召开座谈会、问卷调查、网络调查等多种形式，广泛征求各方面对我州共青团工作的意见与建议。认真开展自查自纠，召开一次班子专题民主生活会和机关党员专题组织生活会。

     2 、形成领导班子分析检查报告

     在征求意见和专题民主生活会的基础上，针对分析查找突出问题，形成贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的分析检查报告。

     3 、组织群众评议

     领导班子分析检查报告形成后，在本单位党员干部、各团县（市）委、州直、州属基层团员青年中围绕共青团工作实际，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。对群众评议中提出的正确意见及时采纳修改体现到分析检查报告中。分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。

     第三阶段：整改落实（ 2009年 7月至 8月）

     1 、制定整改落实方案

     以分析检查报告为依据，对有待整改的突出问题区别轻重缓急和难易程度，进行专题研究，明确所要解决的问题和措施，规定时限和责任，制定出符合科学发展观的整改落实方案。

     2 、集中解决突出问题

     以学习实践活动为契机，集中力量，选准突破口和切入点，结合自己思想和工作实际，切实解决存在的问题，围绕当前我州共青团的现状，切实解决一些关系团员青年切身利益的实际问题。

     3 、创新和完善体制机制

     从共青团事业科学发展的实际出发，进一步明确我州共青团的工作思路、工作方向与工作方法。对照科学发展观要求，从体制机制的角度认真进行梳理，建立健全体现科学发展观的规章制度，形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

4 、认真总结学习实践活动效果

     搞好情况通报。在学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作，并以适当形式通报活动开展情况。

     对学习实践活动进行满意度测评。有针对性地设计相关项目，采取无记名投票等形式分层面开展测评。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。

形成学习实践活动总结报告。重点总结主要做法、基本经验、实践成效和意见建议，形成总结报告，报州委指导检查组。

四、加强组织领导，确保活动实效

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。 团州委党组要切实加强对学习实践活动的领导和指导，高度重视，落实责任，精心组织， 使本次学习实践活动取得实效。

1 、落实领导责任，提供活动保障。 团州委党组全面负责学习实践活动。 为加强对学习实践活动的领导，成立了学习实践活动领导小组，党组书记担任组长，党组成员担任副组长，领导小组成员由各部室主要负责人组成。领导小组下设办公室，负责活动的具体组织实施和日常工作。团州委主要领导要认真履行好第一责任人的职责， 党员领导干部要发挥示范带头作用，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实， 发挥好表率作用。
       2 、深化学习，加强理解，营造良好氛围。 要采取有效措施，加强新闻宣传和信息工作。在《黔南共青团网站》和《黔南共青团》开设“学习实践活动”   网页和专栏，编印《共青团黔南州委深入学习实践科学发展观活动工作专题简报》

及时向州委指导检查组报送学习实践活动情况，努力营造活动广泛深入开展的浓厚氛围。

       3 、调查研究，破解难题，突出实践特色。 结合团州委党员干部建立联系点的安排部署，党组成员和机关干部要经常深入联系点调查研究，督促检查，具体指导，切实解决存在的问题，不断总结工作经验，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。

4 、理清思路，完善机制，鼓励探索创新。 在坚持学习实践活动基本要求的前提下，大胆探索，创新活动载体、丰富活动内容、改进活动方法，增强学习实践活动的感染力，激发党员干部参加活动的积极性和主动性。
    5、坚持统筹兼顾，确保协调推进。要统筹安排，协调推进学习实践活动，使三个阶段的工作紧密结合、有机衔接、前后呼应。把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠青年、发扬民主贯穿始终。要紧紧围绕州委、州政府的中心工作，结合团的工作实际把开展学习实践活动与各项业务工作的开展有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

附：共青团黔南州委学习实践科学发展观活动安排表

附：

共青团黔南州委学习实践科学发展观活动安排表